警示教育

       近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食等部門(mén)開(kāi)展了糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，糾治了一批突出問(wèn)題，查處了一批典型案件，推動(dòng)完善了一批監(jiān)管制度。日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)十起糧食購(gòu)銷領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，具體如下：

　　中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐寶義干預(yù)和插手糧食業(yè)務(wù)招標(biāo)代理、受賄案。徐寶義接受他人請(qǐng)托，違規(guī)向中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)代理的工作人員打招呼，幫助某招標(biāo)公司進(jìn)入中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄；利用職務(wù)便利，在糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)確定等方面，為他人謀取利益，收受賄賂1300余萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪。徐寶義還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　山西省原糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊隨亭違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)損失、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、受賄案。楊隨亭違規(guī)同意所屬糧庫(kù)與民營(yíng)企業(yè)采用賒銷方式輪換儲(chǔ)備糧，造成國(guó)有資產(chǎn)損失1489萬(wàn)余元；違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，安排使用儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼支付機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用1152萬(wàn)余元；利用職務(wù)便利，在涉糧項(xiàng)目合作、糧食儲(chǔ)備指標(biāo)分配等方面，為他人謀取利益，收受賄賂1400余萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪。楊隨亭還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委原黨組成員、糧食和物資儲(chǔ)備局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張?zhí)煜矊?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力、受賄案。2018年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳向張?zhí)煜卜答伭俗灾螀^(qū)糧食局存在專項(xiàng)資金賬外管理等問(wèn)題，要求60日內(nèi)完成整改，但張?zhí)煜仓敝?021年5月退休仍未按要求采取有效措施完成整改；張?zhí)煜怖寐殑?wù)便利，在臨儲(chǔ)糧指標(biāo)分配、工作調(diào)整等方面，為他人謀取利益，收受賄賂250余萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪。張?zhí)煜策€存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　黑龍江省原糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡東勝違規(guī)由下屬單位支付個(gè)人費(fèi)用、受賄案。胡東勝多次安排省糧食局下屬單位為其報(bào)銷住房裝修材料、購(gòu)買手機(jī)等個(gè)人費(fèi)用，無(wú)償接受省糧食局下屬單位提供的因私客房住宿及服務(wù)；利用職務(wù)便利，在糧食收儲(chǔ)業(yè)務(wù)、糧倉(cāng)工程承攬、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面，為他人謀取利益，收受賄賂2900余萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪。胡東勝還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　福建省福州市糧食和物資儲(chǔ)備局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧林違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)、儲(chǔ)備糧監(jiān)管不力、受賄案。盧林利用職務(wù)便利，通過(guò)某民營(yíng)投資公司實(shí)際控制人，代其個(gè)人持有福州市原糧食局牽頭籌建的混合所有制企業(yè)12%股份；不正確履行監(jiān)管職責(zé)，致使相關(guān)企業(yè)在動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧采購(gòu)和輪換業(yè)務(wù)中出現(xiàn)“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、擅自動(dòng)用等問(wèn)題；在應(yīng)急儲(chǔ)備糧項(xiàng)目、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面，為他人謀取利益，收受賄賂740余萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪。盧林還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司廣西分公司原副總經(jīng)理張東升挪用公款、受賄、為親友非法牟利案。張東升通過(guò)簽訂虛假糧食購(gòu)銷協(xié)議等方式，將公款1.1億余元挪用給他人，涉嫌挪用公款犯罪；利用職務(wù)便利，在糧食儲(chǔ)運(yùn)工程、臨儲(chǔ)糧收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)審批等方面，為他人謀取利益，收受賄賂1600余萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪；以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格，向其親屬經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供散糧車服務(wù)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失440萬(wàn)余元，涉嫌為親友非法牟利犯罪。張東升還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　安徽省糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周新開(kāi)“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”、違規(guī)出借錢款收取高息、受賄案。周新開(kāi)在收儲(chǔ)政策性糧食過(guò)程中，伙同或安排他人，違規(guī)將先前收購(gòu)的商品糧、陳糧共計(jì)1.15萬(wàn)余噸，轉(zhuǎn)為價(jià)格更高的“托市糧”，非法套取差價(jià)；向業(yè)務(wù)往來(lái)單位人員放貸230萬(wàn)元，獲取大額回報(bào)；利用職務(wù)便利，在經(jīng)營(yíng)糧食業(yè)務(wù)方面，為他人謀取利益，收受賄賂290余萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪。周新開(kāi)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　陜西糧農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王東鋒違規(guī)銷售儲(chǔ)備糧、違規(guī)管理專項(xiàng)資金、受賄案。王東鋒違規(guī)安排輪換銷售3.89萬(wàn)余噸省級(jí)儲(chǔ)備稻谷，致使省級(jí)儲(chǔ)備糧長(zhǎng)期空庫(kù)、虧庫(kù)；違規(guī)將下屬企業(yè)的4.25億元儲(chǔ)備糧專項(xiàng)資金與經(jīng)營(yíng)性資金混用，造成糧食安全風(fēng)險(xiǎn)；利用職務(wù)便利，在糧庫(kù)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目、糧食業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面，為他人謀取利益，收受賄賂675萬(wàn)余元。王東鋒還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、取消退休待遇，判處有期徒刑十二年六個(gè)月并處罰金。

　　廣東省韶關(guān)市糧食和物資儲(chǔ)備保障中心原主任熊軍虛假輪換糧食、代儲(chǔ)成品糧監(jiān)管不力、貪污、受賄案。熊軍違規(guī)安排虛假輪換糧食，致使儲(chǔ)備糧存在質(zhì)量安全隱患；監(jiān)管不力，對(duì)相關(guān)企業(yè)包干輪換的儲(chǔ)備大米存在嚴(yán)重質(zhì)量及數(shù)量不足問(wèn)題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；利用職務(wù)便利，通過(guò)虛增購(gòu)糧價(jià)格等方式，侵吞公款1300余萬(wàn)元，涉嫌貪污犯罪；在糧食代儲(chǔ)、輪換等方面，為他人謀取利益，收受賄賂27萬(wàn)余元，涉嫌受賄犯罪。熊軍還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　廣西壯族自治區(qū)桂林市第一、第三糧庫(kù)原主任曾貴良虛假輪換、違規(guī)代儲(chǔ)儲(chǔ)備糧、挪用公款、受賄案。曾貴良違規(guī)決定簽訂虛假購(gòu)銷合同，在未實(shí)際發(fā)生購(gòu)銷業(yè)務(wù)情況下，虛假輪換市級(jí)儲(chǔ)備糧，套取財(cái)政補(bǔ)貼；違規(guī)租用無(wú)資質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)，代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧；擅自決定將公款8600余萬(wàn)元挪用給他人；利用職務(wù)便利，在承攬糧庫(kù)工程等方面，為他人謀取利益，收受賄賂10萬(wàn)余元。曾貴良還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，判處有期徒刑六年六個(gè)月并處罰金。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委指出，上述十起案件均是在專項(xiàng)整治工作期間查辦，涉及政策性糧食收儲(chǔ)、銷售、輪換及監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，反映出當(dāng)前糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題存量尚未見(jiàn)底、增量還在發(fā)生，特別是監(jiān)管缺失缺位、內(nèi)外勾結(jié)、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題突出，“靠糧吃糧”易發(fā)多發(fā)，糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題系統(tǒng)施治、實(shí)現(xiàn)根治任重道遠(yuǎn)。嚴(yán)肅查處并公開(kāi)通報(bào)這些典型案例，進(jìn)一步彰顯了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志，持續(xù)釋放了深入整治糧食購(gòu)銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的強(qiáng)烈信號(hào)，廣大黨員干部必須從中深刻汲取教訓(xùn)、切實(shí)引以為戒。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)部署要求，不斷提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺(jué)，持續(xù)加大工作力度，將集中整治糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，緊抓不放，務(wù)求實(shí)效。要始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，緊盯糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極采取措施，持續(xù)加大查辦案件力度，打出聲勢(shì)氣勢(shì)，形成高壓氛圍。要強(qiáng)化督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)糧食購(gòu)銷主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)基層國(guó)有糧庫(kù)強(qiáng)化內(nèi)部治理，堅(jiān)決糾治不作為、慢作為、亂作為，著力解決監(jiān)管缺失缺位問(wèn)題。要探索建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合查辦涉糧腐敗案件，查找制度漏洞、監(jiān)管漏洞，一體謀劃和推動(dòng)以案促改、促治，加快推進(jìn)智慧糧庫(kù)建設(shè)，深化糧食儲(chǔ)備和購(gòu)銷體制機(jī)制改革，推動(dòng)糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理取得新成效。